长春市民政局：
你局《关于授权长春市民政局对在长外埠商会登记的请示》收悉，为加强我省与域外省份的交流与合作，鼓励外埠企业在我省投资兴业，充分发挥异地商会在招商引资、项目建设中的积极作用，促进我省经济社会又好又快发展，经请示国家民政部民间组织管理局，现答复如下：
一、依据民政部《关于异地商会登记有关问题的意见》（民办函〔2003〕16号）的规定，异地商会的设立，应以省际为区域，省以下市、县不得建立异地商会。吉林省民政厅是在吉异地商会的登记管理机关，吉林省经济技术合作局是在吉异地商会的业务主管单位。
二、目前，在吉林省民政厅登记：注册的已有吉林省广东商会、吉林省福建商会、吉林省上海商会、吉林省浙江商会、吉林省江苏商会、吉林省山东商会、吉林省湖南商会和吉林省川渝商会等八家商会，且这八家商会的会员单位多数集中在长春市，如果授权长春市登记省级异地商会，难免交叉重复，给商会管理和活动带来不便。
三、鉴于包括你市在内的各市州要求建立异地商会的愿望迫切，可从实际出发，本着有利于促进地方经济社会发展的原则，适度调整和下放一定的商会审批管理权限，具体按照以下原则办理。
（一）对在民政部《关于异地商会登记有关问题的意见》下发以前已经各市州统战、工商联等部门同意成立的异地商会，要到省民政厅重新办理登记注册手续，给这些商会以合法法人资格。
（二）各市州民政局可作为外埠地级市异地商会登记的初审机关，负责初审和论证，再到省民政厅办理登记注册手续，其业务主管单位请各市州民政部门请示当地政府确定。名称可冠以“XX市州（外埠地级市名称）商会”，如：长春市温州商会。
（三）各市州民政局负责外埠．地级市异地商会的日常监管和年检工作，并报省民政厅备案。
（四）为充分发挥异地商会在经济建设中的作用，各市州可建立省级异地商会分会，登记机关仍是吉林省民政厅，各市州民政局行使日常监管和年检初检职能，并报省民政厅备案。
（五）各市州民政局在办理外埠地级市异地商会初审时，要吸纳省级相应异地商会的意见和建议。
请各地认真总结异地商会登记管理工作中的经验及存在的问题，及时向省民政厅报告。
